文/陳 靜

在全國兩會(huì )召開(kāi)之際，“湘鄉八旬老人寫(xiě)在煙盒上的建議被寫(xiě)進(jìn)法條”的新聞上了熱搜。網(wǎng)友直呼：人民的意見(jiàn)，哪怕寫(xiě)在煙盒紙上，一樣會(huì )被傾聽(tīng)。這就是人民當家作主的國家才可能發(fā)生的事。

民有所呼，法有所應。一枚褶皺的煙盒錫紙，承載著(zhù)八旬老人對食品安全的深切關(guān)切；120余字的質(zhì)樸建議，凝結著(zhù)基層群眾參與立法的智慧結晶。湘鄉市陳俊清老人“煙盒建言”被寫(xiě)入《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的生動(dòng)實(shí)踐，既是全過(guò)程人民民主的鮮活寫(xiě)照，更昭示著(zhù)中國特色社會(huì )主義法治建設的深層邏輯。

從陳俊清老人所在的南津路社區的基層立法聯(lián)系點(diǎn)到省人大常委會(huì )的立法程序，這條建議的“蝶變之旅”彰顯著(zhù)中國式民主的獨特魅力。當耄耋老人在煙盒上奮筆疾書(shū)時(shí)，他或許未曾想到，這份樸素的民生關(guān)切會(huì )穿越街巷阡陌，最終熔鑄成具有法律效力的制度設計。立法機關(guān)對民間智慧的珍視，政府部門(mén)對群眾呼聲的尊重，生動(dòng)詮釋了“人民有所呼、改革有所應”的治理哲學(xué)。正如習近平總書(shū)記強調的：“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的?！标惱稀跋氩坏健钡捏@喜背后，恰是制度設計者“想得到”的必然。

這份“煙盒建議”的分量，不僅在于其推動(dòng)了違法成本提升、監管閉環(huán)完善等具體條款的優(yōu)化，更在于它印證了基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度的實(shí)踐價(jià)值。作為民意傳達的“神經(jīng)末梢”，湘潭市人大常委會(huì )建設的11個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)揮了黨和人民“連心橋”、基層群眾和立法機關(guān)“直通車(chē)”的作用，讓田間地頭的聲音能穿透制度屏障，讓市井巷陌的智慧可照進(jìn)法治殿堂。從“三年禁入”條款的增補，到食品安全防線(xiàn)的筑牢，人民群眾的“金點(diǎn)子”正在轉化為社會(huì )治理的“金鑰匙”。這種“自下而上”的立法參與，既是對“民以食為天”傳統智慧的現代回應，更是“一切權力屬于人民”憲法原則的生動(dòng)演繹。

透過(guò)這方寸之間的民主實(shí)踐，我們更能讀懂新時(shí)代治國理政的深層邏輯。當北京“接訴即辦”構建起超大城市治理的民意響應機制，當浙江溫嶺民主懇談會(huì )架起政民互動(dòng)的連心橋，再到湖南立法修訂中的“煙盒建言”，無(wú)不印證著(zhù)中國式民主的旺盛生命力。這些扎根于沃土的民主實(shí)踐，打破了“精英立法”的窠臼，跨越了地域與層級的界限，縮短了從民間到廟堂的距離，讓立法過(guò)程成為匯聚民智、凝聚共識的實(shí)踐過(guò)程。這些制度設計，既為“陳俊清們”的參與熱情提供了舞臺，也讓“眾人的事情由眾人商量”成為可能。正如《條例》第四十條的誕生軌跡所示：最鮮活的智慧在民間，最管用的辦法在基層。

“煙盒錫紙載民意，法治春風(fēng)潤民心?！标惱系墓适聠⑹疚覀?，民主的真諦不在于形式的繁復，而在于實(shí)效的彰顯；法治的偉力不在于條文的威嚴，而在于民心的滋養。當每位公民都能在立法進(jìn)程中找到自己的坐標，當每條建議都能獲得制度性的尊重，這樣的民主才是扎根大地的民主，這樣的法治才是充滿(mǎn)溫度的法治。站在新的歷史起點(diǎn)，我們期待更多“寫(xiě)在煙盒上的建議”轉化為治國理政的良策，讓全過(guò)程人民民主的實(shí)踐之花，綻放在三湘四水的每個(gè)角落。

責編：田文

來(lái)源：東安縣融媒體中心